da necessidade de responder às demandas avaliativas, pois o preenchimento dos formulários de planejamento é requisito para o bom desempenho da escola e do município/estado nos indicadores educacionais.

da compreensão de que esse planejamento implica seleção de conteúdos, de procedimentos metodológicos e avaliativos, recursos, organização do tempo e dos espaços, e isso quer dizer que se trata de tomadas de decisão sobre a parte mais importante da ação escolar: a aula.

da busca pelo equilíbrio entre meios e fins, recursos e objetivos, pois a escola, como qualquer outra organização coletiva, necessita de um conjunto de procedimentos padronizados, de maneira a dar as melhores condições de qualidade educacional a alunos e professores.

da constante luta pela previsão das ações futuras, ou pelo menos para a preparação para lidar com as situações futuras. Assim, e especialmente, o planejamento é necessário para lidar com as situações adversas, difíceis de se estimar e de se enfrentar.

da busca pela eliminação do risco ou do erro, isto é, a necessidade de planejar está conectada diretamente ao conhecimento prévio dos erros do passado e/ou dos riscos do futuro. Assim, o planejamento define as melhores estratégias para evitar repetição daqueles e desvio destes.