uma reforma desenvolvimentista, que visava superar os princípios rígidos da administração burocrática, que constituíam-se em um empecilho ao desenvolvimento econômico do país, garantindo maior autonomia às entidades integrantes da Administração indireta.

um retrocesso ao sistema patrimonialista de Administração pública, com práticas clientelistas, que geraram um verdadeiro “aparelhamento” da Administração e ineficiência da Administração indireta.

uma reforma burocrática, com ênfase em controles rígidos, tanto para a Administração direta como indireta, fundados, basicamente, na exigência de concurso público e realização de licitação.

uma reforma burocrática, propiciando o fortalecimento da Administração direta, e o seu alinhamento com o regime autoritário, enfatizando a rígida estruturação das carreiras.

uma reforma gerencial, de inspiração norteamericana, que buscou flexibilizar, ao menos em relação às entidades da Administração indireta, critérios de seleção, promoção e avaliação de pessoal, bem como aquisição de bens e materiais.