O significado da política social não pode ser apanhado nem exclusivamente pela sua inserção objetiva no mundo do capital, nem apenas pela luta de interesses dos sujeitos que se movem na definição de tal ou qual política, mas historicamente, na relação desses processos na totalidade.

A política Keynesiana configura-se como um conjunto de estratégias para acentuar a crise capitalista, junto com a oferta de crédito, a intervenção na relação capital-trabalho, a planificação da economia e a política fiscal.

É na correlação das forças sociais que a política social se estabelece e se modifica, a partir das transformações das relações de apropriação econômica, como também o exercício da dominação política.

Na perspectiva Keynesiana a política social teria a função econômica de subsidiar o consumo ou o subconsumo. Salário indireto que estimularia e possibilitaria o ingresso dos excluídos no mercado.

As políticas estatais são um espaço para a mercantilização do social através do repasse, pelo Estado, de recursos para a iniciativa privada.