Existem quatro modalidades de empenho: ordinário, global, por estimativa e por nota de empenho.

Empenho consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, tomando-se por base os títulos e documentos que comprovam o respectivo crédito.

Existem duas modalidades de empenho: ordem de pagamento e nota de empenho.

Empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento, pendente ou não de implementação de condição.