{"id":1876368,"date":"2026-11-06T10:05:00","date_gmt":"2026-11-06T13:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/?p=1876368"},"modified":"2026-11-13T19:42:21","modified_gmt":"2026-11-13T22:42:21","slug":"camara-deputados-emendas-pareceres-regimento-interno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/camara-deputados-emendas-pareceres-regimento-interno\/","title":{"rendered":"C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1440\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/11\/13190957\/thumb_1794607780.webp\" alt=\"C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno\" class=\"wp-image-1876367\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/11\/13190957\/thumb_1794607780.webp 2560w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/11\/13190957\/thumb_1794607780-300x169.webp 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/11\/13190957\/thumb_1794607780-1024x576.webp 1024w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/11\/13190957\/thumb_1794607780-768x432.webp 768w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/11\/13190957\/thumb_1794607780-1536x864.webp 1536w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/11\/13190957\/thumb_1794607780-2048x1152.webp 2048w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/11\/13190957\/thumb_1794607780-150x84.webp 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 2560px) 100vw, 2560px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><em>C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Emendas e pareceres fecham o T\u00edtulo IV do Regimento Interno e concentram algumas das pegadinhas mais conhecidas das bancas. Tipos de emenda, qu\u00f3runs de apoiamento e partes do parecer exigem aten\u00e7\u00e3o redobrada na revis\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pensando no concurso da <strong>C\u00e2mara dos Deputados<\/strong>, os arts. 118 a 130 do RICD foram organizados a seguir em tabelas e listas, com as regras que mais aparecem em provas recentes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Natureza da emenda &#8211; C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A emenda \u00e9 proposi\u00e7\u00e3o <strong>acess\u00f3ria<\/strong>. Ela incide sobre uma proposi\u00e7\u00e3o principal, que pode ser <strong>PEC, PL, PLP, PDL ou PRC<\/strong>, conforme o art. 138, I. Requerimentos, indica\u00e7\u00f5es, recursos, PFC e pareceres, por outro lado, n\u00e3o s\u00e3o emend\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por n\u00e3o ter curso pr\u00f3prio (art. 131), a emenda acompanha a tramita\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria principal. Esse detalhe explica por que as regras de prazo e de qu\u00f3rum variam conforme o momento e o local em que ela \u00e9 apresentada.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Limites ao poder de emenda &#8211; C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O art. 124, em sintonia com o art. 63 da CF, pro\u00edbe emendas que <strong>aumentem a despesa prevista<\/strong> em dois casos: projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Rep\u00fablica, ressalvado o art. 166, \u00a7\u00a7 3\u00ba e 4\u00ba, da CF, e projetos sobre organiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os administrativos da C\u00e2mara, do Senado, dos Tribunais Federais e do Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O segundo limite \u00e9 a <strong>pertin\u00eancia tem\u00e1tica<\/strong>, impl\u00edcita na Constitui\u00e7\u00e3o segundo o STF (ADI 2.681) e expressa no RICD. O Presidente da C\u00e2mara ou de comiss\u00e3o pode recusar emenda sobre assunto estranho, formulada de modo inconveniente ou contr\u00e1ria ao Regimento (art. 125). Havendo recurso, o Plen\u00e1rio decide sem discuss\u00e3o nem encaminhamento, em vota\u00e7\u00e3o simb\u00f3lica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Tipos de emenda &#8211; C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O art. 118 classifica as emendas conforme o efeito que produzem sobre o texto. A tabela resume cada esp\u00e9cie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table>\n<thead><tr><th>Tipo<\/th><th>Defini\u00e7\u00e3o e particularidades<\/th><\/tr><\/thead>\n<tbody>\n<tr><td>Supressiva<\/td><td>Manda erradicar parte de outra proposi\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr>\n<tr><td>Aglutinativa<\/td><td>Funde emendas, ou emendas com o texto; apresentada <strong>s\u00f3 em Plen\u00e1rio<\/strong>, por L\u00edderes que representem a <strong>maioria absoluta<\/strong><\/td><\/tr>\n<tr><td>Substitutiva<\/td><td>Suced\u00e2nea a parte de outra proposi\u00e7\u00e3o; vira <strong>substitutivo<\/strong> quando altera o conjunto<\/td><\/tr>\n<tr><td>Modificativa<\/td><td>Altera a proposi\u00e7\u00e3o <strong>sem modific\u00e1-la substancialmente<\/strong><\/td><\/tr>\n<tr><td>Aditiva<\/td><td>Acrescenta conte\u00fado \u00e0 proposi\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr>\n<tr><td>Subemenda<\/td><td>Emenda a outra emenda, apresentada <strong>em comiss\u00e3o<\/strong>; pode ser supressiva, substitutiva ou aditiva<\/td><\/tr>\n<tr><td>De reda\u00e7\u00e3o<\/td><td>Modificativa que corrige v\u00edcio de linguagem, t\u00e9cnica legislativa ou lapso manifesto<\/td><\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algumas observa\u00e7\u00f5es merecem destaque:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<li>A aglutinativa <strong>n\u00e3o<\/strong> pode ser apresentada em comiss\u00e3o, e a Mesa pode adiar sua vota\u00e7\u00e3o por uma sess\u00e3o para publicar o texto.<\/li>\n\n\n<li>N\u00e3o existe subemenda aglutinativa nem modificativa, e a supressiva n\u00e3o pode incidir sobre emenda supressiva.<\/li>\n\n\n<li>Quem altera substancialmente o texto \u00e9 a substitutiva, n\u00e3o a modificativa.<\/li>\n\n\n<li>Havendo mais de um substitutivo, vota-se pela <strong>ordem inversa<\/strong> de apresenta\u00e7\u00e3o (art. 191).<\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Cebraspe j\u00e1 afirmou que a emenda aglutinativa n\u00e3o poderia ser apresentada em Plen\u00e1rio. O item est\u00e1 <strong>errado<\/strong>, pois o Plen\u00e1rio \u00e9 justamente o seu local.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Emendas em comiss\u00e3o nos projetos conclusivos &#8211; C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O art. 119 regula as emendas apresentadas em comiss\u00e3o quando o projeto tramita em regime conclusivo. O prazo \u00e9 de <strong>cinco sess\u00f5es<\/strong>, contadas da publica\u00e7\u00e3o do an\u00fancio na Ordem do Dia das Comiss\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table>\n<thead><tr><th>Objeto<\/th><th>Quando<\/th><th>Quem pode emendar<\/th><\/tr><\/thead>\n<tbody>\n<tr><td>Projeto<\/td><td>A partir da designa\u00e7\u00e3o do Relator<\/td><td>Qualquer deputado e a CLP<\/td><\/tr>\n<tr><td>Substitutivo do Relator<\/td><td>Ap\u00f3s sua apresenta\u00e7\u00e3o<\/td><td>Somente membros da comiss\u00e3o<\/td><\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A emenda s\u00f3 \u00e9 considerada da comiss\u00e3o se versar sobre seu <strong>campo tem\u00e1tico<\/strong> e for por ela aprovada. O substitutivo cabe \u00e0 comiss\u00e3o de m\u00e9rito, salvo o de t\u00e9cnica legislativa, atribu\u00eddo \u00e0 CCJC. Emendas que violem essas regras s\u00e3o tidas como <strong>n\u00e3o escritas<\/strong>, desde que provida reclama\u00e7\u00e3o apresentada antes da aprova\u00e7\u00e3o definitiva.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Emendas de Plen\u00e1rio e qu\u00f3runs de apoiamento<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os qu\u00f3runs mudam conforme a fase da discuss\u00e3o, e \u00e9 exatamente a\u00ed que muitos candidatos se confundem.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table>\n<thead><tr><th>Momento<\/th><th>Quem pode emendar<\/th><\/tr><\/thead>\n<tbody>\n<tr><td>Aprecia\u00e7\u00e3o preliminar, turno \u00fanico ou 1\u00ba turno<\/td><td>Qualquer deputado ou comiss\u00e3o<\/td><\/tr>\n<tr><td>Segundo turno<\/td><td>Comiss\u00e3o por <strong>maioria absoluta<\/strong> ou <strong>1\/10<\/strong> dos membros da Casa<\/td><\/tr>\n<tr><td>Reda\u00e7\u00e3o final<\/td><td>Mesmo qu\u00f3rum do segundo turno, s\u00f3 para lapso formal ou t\u00e9cnica legislativa<\/td><\/tr>\n<tr><td>Mat\u00e9ria urgente<\/td><td>Comiss\u00e3o ou <strong>1\/5<\/strong> dos membros (103 assinaturas), at\u00e9 o in\u00edcio da vota\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na aprecia\u00e7\u00e3o preliminar, s\u00f3 se admitem emendas para <strong>escoimar os v\u00edcios<\/strong> apontados pelas comiss\u00f5es. Al\u00e9m disso, <strong>PECs, projetos de c\u00f3digo e medidas provis\u00f3rias<\/strong> n\u00e3o recebem emendas em Plen\u00e1rio, apenas na comiss\u00e3o, embora aceitem as aglutinativas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na urg\u00eancia constitucional, o Ato da Mesa 177\/1989 prev\u00ea prazo pr\u00e9vio de cinco sess\u00f5es para emendas em Plen\u00e1rio, sem apoiamento. J\u00e1 as emendas do Senado a projeto da C\u00e2mara s\u00e3o distribu\u00eddas \u00e0s comiss\u00f5es competentes junto com o projeto (art. 123).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pareceres &#8211; C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pelo art. 126, <strong>parecer \u00e9 a proposi\u00e7\u00e3o com que uma Comiss\u00e3o se pronuncia<\/strong> sobre mat\u00e9ria sujeita a seu estudo. A comiss\u00e3o deve se limitar \u00e0 sua compet\u00eancia exclusiva, e cada proposi\u00e7\u00e3o recebe parecer independente, salvo as apensadas, que t\u00eam <strong>um s\u00f3 parecer<\/strong> (art. 127).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nenhuma proposi\u00e7\u00e3o \u00e9 discutida e votada sem parecer escrito, ressalvadas as exce\u00e7\u00f5es regimentais (art. 128). Excepcionalmente, o parecer pode ser <strong>verbal<\/strong>, como ocorre na urg\u00eancia. Importante: a urg\u00eancia <strong>n\u00e3o dispensa<\/strong> o parecer, assim como n\u00e3o dispensa publica\u00e7\u00e3o e qu\u00f3rum.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Partes do parecer escrito<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table>\n<thead><tr><th>Parte<\/th><th>Conte\u00fado<\/th><\/tr><\/thead>\n<tbody>\n<tr><td>Relat\u00f3rio<\/td><td>Exposi\u00e7\u00e3o circunstanciada da mat\u00e9ria<\/td><\/tr>\n<tr><td>Voto do Relator<\/td><td>Opini\u00e3o sobre aprova\u00e7\u00e3o ou rejei\u00e7\u00e3o, total ou parcial, ou necessidade de substitutivo ou emenda<\/td><\/tr>\n<tr><td>Parecer da Comiss\u00e3o<\/td><td>Conclus\u00f5es e indica\u00e7\u00e3o dos votantes e respectivos votos<\/td><\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No parecer a emenda, o <strong>relat\u00f3rio pode ser dispensado<\/strong> (art. 129, \u00a7 1\u00ba). O texto do relator s\u00f3 se torna parecer da comiss\u00e3o depois de aprovado; se rejeitado, outro deve ser apresentado. Por fim, o Presidente da C\u00e2mara <strong>devolve<\/strong> \u00e0 comiss\u00e3o o parecer que contrarie o Regimento, para reformula\u00e7\u00e3o (art. 130).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para fechar, memorize que a aglutinativa \u00e9 exclusiva do Plen\u00e1rio, a subemenda \u00e9 exclusiva da comiss\u00e3o e a emenda de reda\u00e7\u00e3o tem natureza modificativa. Nos qu\u00f3runs, a sequ\u00eancia \u00e9 1\/10 no segundo turno, 1\/5 na urg\u00eancia e maioria absoluta dos L\u00edderes na aglutinativa. Se voc\u00ea est\u00e1 se preparando para <strong>a C\u00e2mara dos Deputados<\/strong>, revise essas distin\u00e7\u00f5es com quest\u00f5es, porque elas aparecem com frequ\u00eancia na prova de Regimento Interno.<\/p>\n\n\n\n<h3 style=\"text-align:center !important;font-size:1.38rem !important;font-weight:700 !important;margin:36px 0 16px 0 !important;\">C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/concursos-abertos\/\" style=\"display:block;background-color:#4A249B;color:#ffffff;padding:18px 14px;text-align:center;font-size:1.38rem;font-weight:700;text-decoration:underline;border-radius:4px;\">Concursos Abertos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/concursos-2026\/\" style=\"display:block;background-color:#4A249B;color:#ffffff;padding:18px 14px;text-align:center;font-size:1.38rem;font-weight:700;text-decoration:underline;border-radius:4px;\">Concursos 2026<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:0.1rem;background-color:#ffffff;\"><a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicao.htm\" style=\"color:#ffffff;text-decoration:none;\">.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u00e2mara dos Deputados: emendas e pareceres no Regimento Interno Emendas e pareceres fecham o T\u00edtulo IV do Regimento Interno e concentram algumas das pegadinhas mais conhecidas das bancas. 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