{"id":1833922,"date":"2026-10-09T20:21:00","date_gmt":"2026-10-09T23:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/?p=1833922"},"modified":"2026-10-15T19:40:37","modified_gmt":"2026-10-15T22:40:37","slug":"sefaz-sc-mecanismo-ajuste-fiscal-repasses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/sefaz-sc-mecanismo-ajuste-fiscal-repasses\/","title":{"rendered":"SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1440\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/15192537\/thumb_1792103038.webp\" alt=\"SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais\" class=\"wp-image-1833921\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/15192537\/thumb_1792103038.webp 2560w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/15192537\/thumb_1792103038-300x169.webp 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/15192537\/thumb_1792103038-1024x576.webp 1024w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/15192537\/thumb_1792103038-768x432.webp 768w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/15192537\/thumb_1792103038-1536x864.webp 1536w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/15192537\/thumb_1792103038-2048x1152.webp 2048w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/15192537\/thumb_1792103038-150x84.webp 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 2560px) 100vw, 2560px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><em>SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quando as despesas correntes se aproximam das receitas correntes, o ente perde margem para investir e honrar compromissos. Para enfrentar esse cen\u00e1rio, a <strong>EC n\u00ba 109\/2021<\/strong> inseriu o art. 167-A na Constitui\u00e7\u00e3o, criando um gatilho de conten\u00e7\u00e3o de gastos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O tema conversa diretamente com a realidade de um estado como Santa Catarina e, por isso, merece aten\u00e7\u00e3o de quem estuda para a SEFAZ-SC. Junto dele, aparecem as regras dos <strong>repasses duodecimais<\/strong> do art. 168.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Gatilho do art. 167-A &#8211; SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O mecanismo de ajuste fiscal se aplica aos <strong>Estados, ao Distrito Federal e aos Munic\u00edpios<\/strong>. A Uni\u00e3o n\u00e3o est\u00e1 no alcance desse dispositivo, detalhe que costuma ser usado para invalidar assertivas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O acionamento ocorre quando se apura, no per\u00edodo de <strong>12 meses<\/strong>, que a rela\u00e7\u00e3o entre <strong>despesas correntes e receitas correntes supera 95%<\/strong>. A verifica\u00e7\u00e3o \u00e9 feita <strong>bimestralmente<\/strong>, o que permite acompanhar a evolu\u00e7\u00e3o do indicador ao longo do exerc\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Atingido o patamar, os Poderes Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio, o Minist\u00e9rio P\u00fablico, o Tribunal de Contas e a Defensoria P\u00fablica do ente ficam <strong>facultados<\/strong> a aplicar as veda\u00e7\u00f5es previstas, enquanto perdurar a situa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Repare no verbo. A Constitui\u00e7\u00e3o fala em faculdade, e n\u00e3o em obriga\u00e7\u00e3o imediata. Entretanto, como se ver\u00e1 adiante, a omiss\u00e3o traz consequ\u00eancias s\u00e9rias para o ente, o que torna a ado\u00e7\u00e3o das medidas praticamente inevit\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Veda\u00e7\u00f5es aplic\u00e1veis acima de 95%<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As medidas do art. 167-A atingem principalmente a despesa com pessoal e a cria\u00e7\u00e3o de novas obriga\u00e7\u00f5es. A tabela abaixo organiza os dez incisos:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table>\n<thead>\n<tr><th>Inciso<\/th><th>O que fica vedado<\/th><\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr><td>I<\/td><td>Concess\u00e3o, aumento, reajuste ou adequa\u00e7\u00e3o de remunera\u00e7\u00e3o de membros, servidores, empregados e militares, salvo senten\u00e7a transitada em julgado ou determina\u00e7\u00e3o legal anterior<\/td><\/tr>\n<tr><td>II<\/td><td>Cria\u00e7\u00e3o de cargo, emprego ou fun\u00e7\u00e3o que implique aumento de despesa<\/td><\/tr>\n<tr><td>III<\/td><td>Altera\u00e7\u00e3o de estrutura de carreira que gere aumento de despesa<\/td><\/tr>\n<tr><td>IV<\/td><td>Admiss\u00e3o ou contrata\u00e7\u00e3o de pessoal a qualquer t\u00edtulo, com ressalvas<\/td><\/tr>\n<tr><td>V<\/td><td>Realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico, exceto para reposi\u00e7\u00e3o de vac\u00e2ncias<\/td><\/tr>\n<tr><td>VI<\/td><td>Cria\u00e7\u00e3o ou majora\u00e7\u00e3o de aux\u00edlios, vantagens, b\u00f4nus, abonos, verbas de representa\u00e7\u00e3o ou benef\u00edcios indenizat\u00f3rios<\/td><\/tr>\n<tr><td>VII<\/td><td>Cria\u00e7\u00e3o de despesa obrigat\u00f3ria<\/td><\/tr>\n<tr><td>VIII<\/td><td>Reajuste de despesa obrigat\u00f3ria acima da varia\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr>\n<tr><td>IX<\/td><td>Cria\u00e7\u00e3o ou expans\u00e3o de programas de financiamento e renegocia\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas que ampliem subs\u00eddios e subven\u00e7\u00f5es<\/td><\/tr>\n<tr><td>X<\/td><td>Concess\u00e3o ou amplia\u00e7\u00e3o de incentivo ou benef\u00edcio de natureza tribut\u00e1ria<\/td><\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Ressalvas na contrata\u00e7\u00e3o de pessoal &#8211; SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O inciso IV n\u00e3o congela totalmente o quadro funcional. Continuam permitidas algumas reposi\u00e7\u00f5es e contrata\u00e7\u00f5es espec\u00edficas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<li>reposi\u00e7\u00f5es de cargos de chefia e dire\u00e7\u00e3o que n\u00e3o acarretem aumento de despesa;<\/li>\n\n\n<li>reposi\u00e7\u00f5es decorrentes de <strong>vac\u00e2ncias de cargos efetivos ou vital\u00edcios<\/strong>;<\/li>\n\n\n<li>contrata\u00e7\u00f5es tempor\u00e1rias do art. 37, IX, da Constitui\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n<li>reposi\u00e7\u00f5es de tempor\u00e1rios para presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o militar.<\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa l\u00f3gica explica a ressalva do inciso V. Concursos p\u00fablicos seguem poss\u00edveis quando destinados a <strong>repor vac\u00e2ncias<\/strong>, ponto de interesse \u00f3bvio para quem aguarda a abertura de vagas em carreiras estaduais.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Reflexos na pol\u00edtica tribut\u00e1ria<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O inciso X tem impacto direto sobre a atua\u00e7\u00e3o de uma secretaria de fazenda. Durante a vig\u00eancia do mecanismo, fica vedada a <strong>concess\u00e3o ou amplia\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios tribut\u00e1rios<\/strong>, o que restringe a ren\u00fancia de receita como instrumento de pol\u00edtica econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na prova, esse inciso costuma aparecer ao lado do inciso IX, que limita subs\u00eddios e subven\u00e7\u00f5es. Ambos buscam frear a perda de arrecada\u00e7\u00e3o e a expans\u00e3o de gastos indiretos enquanto o indicador fiscal estiver comprometido.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Faixa intermedi\u00e1ria e san\u00e7\u00f5es &#8211; SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O art. 167-A tamb\u00e9m prev\u00ea uma atua\u00e7\u00e3o preventiva. Quando a rela\u00e7\u00e3o entre despesas e receitas correntes supera <strong>85%<\/strong>, sem atingir 95%, as medidas podem ser implementadas, no todo ou em parte, por <strong>atos do Chefe do Poder Executivo com vig\u00eancia imediata<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nessa faixa, os demais Poderes e \u00f3rg\u00e3os aut\u00f4nomos t\u00eam a faculdade de adotar as mesmas provid\u00eancias em seus \u00e2mbitos. O ato do Executivo, contudo, precisa ser submetido em <strong>regime de urg\u00eancia<\/strong> \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o do Poder Legislativo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table>\n<thead>\n<tr><th>Rela\u00e7\u00e3o despesa corrente \/ receita corrente<\/th><th>Consequ\u00eancia<\/th><\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr><td>At\u00e9 85%<\/td><td>Mecanismo n\u00e3o acionado<\/td><\/tr>\n<tr><td>Acima de 85% e at\u00e9 95%<\/td><td>Medidas podem ser adotadas por ato do Chefe do Executivo, com vig\u00eancia imediata e envio urgente ao Legislativo<\/td><\/tr>\n<tr><td>Acima de 95%<\/td><td>Poderes e \u00f3rg\u00e3os ficam facultados a aplicar as veda\u00e7\u00f5es enquanto perdurar a situa\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Consequ\u00eancias para quem n\u00e3o adota as medidas &#8211; SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ultrapassado o limite de 95%, enquanto todas as medidas n\u00e3o forem adotadas por todos os Poderes e \u00f3rg\u00e3os, conforme declara\u00e7\u00e3o do <strong>Tribunal de Contas<\/strong>, o ente sofre restri\u00e7\u00f5es adicionais. Ficam vedadas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<li>a concess\u00e3o, por qualquer outro ente da Federa\u00e7\u00e3o, de <strong>garantias<\/strong> ao ente;<\/li>\n\n\n<li>a tomada de <strong>opera\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito<\/strong> com outro ente, diretamente ou por fundos, autarquias, funda\u00e7\u00f5es ou estatais dependentes.<\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">H\u00e1 ressalva para os financiamentos de projetos espec\u00edficos contratados com ag\u00eancias financeiras oficiais de fomento. Fora isso, o ente que ignora o ajuste fica praticamente sem acesso a cr\u00e9dito e garantias federativas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Repasses duodecimais do art. 168<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O art. 168 disciplina como os recursos or\u00e7ament\u00e1rios chegam aos Poderes e \u00f3rg\u00e3os aut\u00f4nomos. Segundo o texto constitucional, as dota\u00e7\u00f5es destinadas ao <strong>Legislativo, Judici\u00e1rio, Minist\u00e9rio P\u00fablico e Defensoria P\u00fablica<\/strong>, compreendidos os cr\u00e9ditos suplementares e especiais, devem ser entregues <strong>at\u00e9 o dia 20 de cada m\u00eas<\/strong>, em duod\u00e9cimos, na forma de lei complementar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Duod\u00e9cimo significa a fra\u00e7\u00e3o de um doze avos da dota\u00e7\u00e3o anual. A sistem\u00e1tica garante autonomia financeira a esses \u00f3rg\u00e3os, que n\u00e3o ficam dependentes da boa vontade do Executivo para receber os valores aprovados na LOA.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Observe que o caput menciona expressamente os <strong>cr\u00e9ditos suplementares e especiais<\/strong>, mas n\u00e3o os extraordin\u00e1rios. Essa aus\u00eancia \u00e9 um detalhe que pode ser explorado em quest\u00f5es de m\u00faltipla escolha.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Regras inclu\u00eddas pela EC n\u00ba 109\/2021<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A mesma emenda que criou o art. 167-A acrescentou dois par\u00e1grafos ao art. 168, refor\u00e7ando o controle sobre esses repasses:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<li><strong>\u00a71\u00ba:<\/strong> \u00e9 vedada a transfer\u00eancia a fundos de recursos financeiros oriundos de repasses duodecimais;<\/li>\n\n\n<li><strong>\u00a72\u00ba:<\/strong> o saldo financeiro decorrente dos duod\u00e9cimos deve ser <strong>restitu\u00eddo ao caixa \u00fanico do Tesouro<\/strong> do ente ou deduzido das primeiras parcelas do exerc\u00edcio seguinte.<\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 impedir que sobras de repasses fiquem represadas em fundos dos pr\u00f3prios \u00f3rg\u00e3os, fora do controle do caixa central. Para a Secretaria da Fazenda, isso significa maior previsibilidade na gest\u00e3o financeira do estado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pontos de aten\u00e7\u00e3o para a prova &#8211; SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alguns detalhes do art. 167-A e do art. 168 aparecem repetidamente em quest\u00f5es objetivas. Vale revis\u00e1-los com cuidado:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<li>o mecanismo vale para <strong>Estados, DF e Munic\u00edpios<\/strong>, e n\u00e3o para a Uni\u00e3o;<\/li>\n\n\n<li>o indicador compara <strong>despesas correntes com receitas correntes<\/strong>, em 12 meses, com apura\u00e7\u00e3o bimestral;<\/li>\n\n\n<li><strong>95%<\/strong> aciona as veda\u00e7\u00f5es; <strong>85%<\/strong> permite a ado\u00e7\u00e3o antecipada por ato do Executivo;<\/li>\n\n\n<li>concurso para <strong>reposi\u00e7\u00e3o de vac\u00e2ncias<\/strong> continua permitido;<\/li>\n\n\n<li>duod\u00e9cimos s\u00e3o entregues <strong>at\u00e9 o dia 20<\/strong> de cada m\u00eas e n\u00e3o podem ser transferidos a fundos.<\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O art. 167-A estabelece um freio fiscal progressivo, com faixas de 85% e 95%, enquanto o art. 168 garante e disciplina os repasses aos Poderes e \u00f3rg\u00e3os aut\u00f4nomos. Se voc\u00ea est\u00e1 se preparando para a SEFAZ-SC, domine esses percentuais, as ressalvas de contrata\u00e7\u00e3o e as novidades da EC n\u00ba 109\/2021, pois o tema une AFO, Direito Financeiro e a rotina de quem administra as finan\u00e7as estaduais.<\/p>\n\n\n\n<h3 style=\"text-align:center !important;font-size:1.38rem !important;font-weight:700 !important;margin:36px 0 16px 0 !important;\">SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/concursos-abertos\/\" style=\"display:block;background-color:#4A249B;color:#ffffff;padding:18px 14px;text-align:center;font-size:1.38rem;font-weight:700;text-decoration:underline;border-radius:4px;\">Concursos Abertos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/concursos-2026\/\" style=\"display:block;background-color:#4A249B;color:#ffffff;padding:18px 14px;text-align:center;font-size:1.38rem;font-weight:700;text-decoration:underline;border-radius:4px;\">Concursos 2026<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:0.1rem;background-color:#ffffff;\"><a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicao.htm\" style=\"color:#ffffff;text-decoration:none;\">.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>SEFAZ-SC: mecanismo de ajuste fiscal e repasses duodecimais Quando as despesas correntes se aproximam das receitas correntes, o ente perde margem para investir e honrar compromissos. 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