{"id":1826350,"date":"2026-10-17T14:30:00","date_gmt":"2026-10-17T17:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/?p=1826350"},"modified":"2026-10-14T16:18:12","modified_gmt":"2026-10-14T19:18:12","slug":"paraestatais-concursos-publicos-oscip-instrumentos-parceria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/concursos.estrategia.com\/portal\/paraestatais-concursos-publicos-oscip-instrumentos-parceria\/","title":{"rendered":"Paraestatais em concursos p\u00fablicos: OS, OSCIP e instrumentos de parceria"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As entidades paraestatais re\u00fanem entidades privadas que atuam em atividades de interesse p\u00fablico, sem integrar a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Em concursos, um dos pontos que mais confundem os candidatos \u00e9 a diferen\u00e7a entre Organiza\u00e7\u00f5es Sociais (OS), Organiza\u00e7\u00f5es da Sociedade Civil de Interesse P\u00fablico (OSCIP) e os instrumentos previstos na Lei n\u00ba 13.019\/2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A melhor forma de dominar o assunto \u00e9 relacionar cada entidade ao seu instrumento de parceria.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/12221903\/parcerias-para-o-terceiro-setor-1024x683.png\" alt=\"Paraestatais em concursos p\u00fablicos: OS, OSCIP e instrumentos de parceria\" class=\"wp-image-1826356\" style=\"width:479px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/12221903\/parcerias-para-o-terceiro-setor-1024x683.png 1024w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/12221903\/parcerias-para-o-terceiro-setor-300x200.png 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/12221903\/parcerias-para-o-terceiro-setor-768x512.png 768w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/12221903\/parcerias-para-o-terceiro-setor-150x100.png 150w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/10\/12221903\/parcerias-para-o-terceiro-setor.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h3 id=\"h-1-paraestatais-organizacao-social-os\" class=\"wp-block-heading\"><strong>1. Paraestatais: Organiza\u00e7\u00e3o Social (OS)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Organiza\u00e7\u00e3o Social, disciplinada pela Lei n\u00ba 9.637\/1998, \u00e9 uma entidade privada e sem fins lucrativos que recebe uma qualifica\u00e7\u00e3o do Poder P\u00fablico. Pode assumir a forma de associa\u00e7\u00e3o ou funda\u00e7\u00e3o e n\u00e3o integra a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica direta ou indireta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A OS pode atuar em \u00e1reas como ensino, pesquisa cient\u00edfica, desenvolvimento tecnol\u00f3gico, prote\u00e7\u00e3o e preserva\u00e7\u00e3o do meio ambiente, cultura e sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seu principal instrumento \u00e9 o <strong>Contrato de Gest\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-exemplo\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Exemplo<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Imagine que uma entidade privada sem fins lucrativos seja qualificada como OS e passe a administrar atividades de um hospital p\u00fablico mediante metas de atendimento, indicadores de desempenho e recursos p\u00fablicos. A parceria ser\u00e1 formalizada por <strong>Contrato de Gest\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pegadinha:<\/strong> a OS n\u00e3o se transforma em \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico nem passa a integrar a Administra\u00e7\u00e3o Indireta simplesmente porque recebe recursos ou bens p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Outra armadilha frequente \u00e9 afirmar que, por ser privada, a OS n\u00e3o est\u00e1 sujeita \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o. Isso est\u00e1 errado. A utiliza\u00e7\u00e3o de recursos ou bens p\u00fablicos exige controle e presta\u00e7\u00e3o de contas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>OS \u2192 Contrato de Gest\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 id=\"h-2-paraestatais-organizacao-da-sociedade-civil-de-interesse-publico-oscip\" class=\"wp-block-heading\"><strong>2. Paraestatais: Organiza\u00e7\u00e3o da Sociedade Civil de Interesse P\u00fablico (OSCIP)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A <strong>OSCIP<\/strong>, disciplinada pela Lei n\u00ba 9.790\/1999, tamb\u00e9m \u00e9 uma entidade privada sem fins lucrativos que recebe uma qualifica\u00e7\u00e3o espec\u00edfica do Poder P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seu instrumento caracter\u00edstico \u00e9 o <strong>Termo de Parceria<\/strong>, destinado \u00e0 forma\u00e7\u00e3o de v\u00ednculo de coopera\u00e7\u00e3o para o fomento e a execu\u00e7\u00e3o de atividades de interesse p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-exemplo-0\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Exemplo<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uma entidade privada sem fins lucrativos que desenvolve projetos de inclus\u00e3o social pode ser qualificada como OSCIP e celebrar um <strong>Termo de Parceria<\/strong> com o Poder P\u00fablico para executar determinado programa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pegadinha cl\u00e1ssica:<\/strong> trocar os instrumentos:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>OS \u2192 Contrato de Gest\u00e3o<\/strong><strong><br \/><\/strong><strong>OSCIP \u2192 Termo de Parceria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Portanto, se a quest\u00e3o mencionar <strong>OSCIP + Termo de Parceria<\/strong>, a associa\u00e7\u00e3o est\u00e1 correta.<\/p>\n\n\n\n<h3 id=\"h-3-paraestatais-lei-n\u00ba-13-019-2014-as-tres-possibilidades\" class=\"wp-block-heading\"><strong>3. Paraestatais: Lei n\u00ba 13.019\/2014: as tr\u00eas possibilidades<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Lei n\u00ba 13.019\/2014, conhecida como Marco Regulat\u00f3rio das Organiza\u00e7\u00f5es da Sociedade Civil (MROSC), estabelece regras para as parcerias entre a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e as OSC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aqui est\u00e3o os tr\u00eas instrumentos que o candidato precisa dominar:<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-termo-de-colaboracao\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Termo de Colabora\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Termo de Colabora\u00e7\u00e3o \u00e9 utilizado quando a parceria envolve transfer\u00eancia de recursos financeiros e a proposta \u00e9 de iniciativa da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-exemplo-1\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Exemplo<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A prefeitura identifica a necessidade de desenvolver um projeto de inclus\u00e3o cultural e elabora a proposta. Para executar o projeto, celebra parceria com uma OSC e transfere recursos financeiros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Administra\u00e7\u00e3o prop\u00f4s + houve transfer\u00eancia de recursos = Termo de Colabora\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-termo-de-fomento\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Termo de Fomento<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Termo de Fomento tamb\u00e9m envolve transfer\u00eancia de recursos financeiros, mas a iniciativa do projeto parte da Organiza\u00e7\u00e3o da Sociedade Civil.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-exemplo-2\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Exemplo<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uma associa\u00e7\u00e3o apresenta ao governo um projeto pr\u00f3prio para capacita\u00e7\u00e3o profissional de jovens em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade. O Poder P\u00fablico aprova a parceria e repassa recursos para sua execu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>OSC prop\u00f4s + houve transfer\u00eancia de recursos = Termo de Fomento.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pegadinha:<\/strong> a simples exist\u00eancia de dinheiro p\u00fablico n\u00e3o determina se ser\u00e1 colabora\u00e7\u00e3o ou fomento. \u00c9 necess\u00e1rio descobrir quem apresentou a proposta.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-acordo-de-cooperacao\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Acordo de Coopera\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Acordo de Coopera\u00e7\u00e3o formaliza parceria entre a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e uma OSC para finalidade de interesse p\u00fablico e rec\u00edproco sem transfer\u00eancia de recursos financeiros.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-exemplo-3\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Exemplo<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Um munic\u00edpio disponibiliza gratuitamente um espa\u00e7o p\u00fablico para uma OSC realizar atividades culturais, sem repassar dinheiro \u00e0 entidade.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sem transfer\u00eancia de recursos financeiros = Acordo de Coopera\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A banca pode apresentar a express\u00e3o \u201cTermo de Coopera\u00e7\u00e3o\u201d. Na Lei n\u00ba 13.019\/2014, o nome correto \u00e9 Acordo de Coopera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 id=\"h-4-as-principais-pegadinhas\" class=\"wp-block-heading\"><strong>4. As principais pegadinhas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4 id=\"h-pegadinha-1-confundir-os-e-oscip\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Pegadinha 1 \u2014 Confundir OS e OSCIP<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Errado:<\/strong> OS \u2192 Termo de Parceria.<br \/><strong>Certo:<\/strong> OS \u2192 <strong>Contrato de Gest\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Errado:<\/strong> OSCIP \u2192 Contrato de Gest\u00e3o.<br \/><strong>Certo:<\/strong> OSCIP \u2192 <strong>Termo de Parceria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pegadinha 2 \u2014 Confundir colabora\u00e7\u00e3o e fomento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ambos envolvem <strong>transfer\u00eancia de recursos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A diferen\u00e7a est\u00e1 na iniciativa:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Administra\u00e7\u00e3o prop\u00f5e \u2192 Colabora\u00e7\u00e3o<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>OSC prop\u00f5e \u2192 Fomento<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 id=\"h-pegadinha-3-achar-que-toda-parceria-com-osc-envolve-dinheiro\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Pegadinha 3 \u2014 Achar que toda parceria com OSC envolve dinheiro<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e3o. O Acordo de Coopera\u00e7\u00e3o \u00e9 justamente utilizado quando n\u00e3o h\u00e1 transfer\u00eancia de recursos financeiros.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-pegadinha-4-achar-que-entidade-privada-que-recebe-dinheiro-publico-passa-a-integrar-a-administracao\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Pegadinha 4 \u2014 Achar que entidade privada que recebe dinheiro p\u00fablico passa a integrar a Administra\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Errado. OS, OSCIP e OSC continuam sendo <strong>entidades privadas<\/strong>, ainda que recebam recursos p\u00fablicos e estejam sujeitas \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o e presta\u00e7\u00e3o de contas.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-pegadinha-5-confundir-termo-de-cooperacao-com-acordo-de-cooperacao\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Pegadinha 5 \u2014 Confundir \u201cTermo de Coopera\u00e7\u00e3o\u201d com \u201cAcordo de Coopera\u00e7\u00e3o\u201d<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para a Lei n\u00ba 13.019\/2014, memorize a express\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>ACORDO DE COOPERA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 id=\"h-5-paraestatais-quadro-definitivo-para-concursos\" class=\"wp-block-heading\"><strong>5. Paraestatais: Quadro definitivo para concursos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Entidade\/instrumento<\/strong><\/td><td><strong>Iniciativa<\/strong><\/td><td><strong>Recursos<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>OS \u2013 Contrato de Gest\u00e3o<\/strong><\/td><td>\u2014<\/td><td>Pode envolver<\/td><\/tr><tr><td><strong>OSCIP \u2013 Termo de Parceria<\/strong><\/td><td>\u2014<\/td><td>Pode envolver<\/td><\/tr><tr><td><strong>OSC \u2013 Termo de Colabora\u00e7\u00e3o<\/strong><\/td><td>Administra\u00e7\u00e3o<\/td><td>Sim<\/td><\/tr><tr><td><strong>OSC \u2013 Termo de Fomento<\/strong><\/td><td>OSC<\/td><td>Sim<\/td><\/tr><tr><td><strong>OSC \u2013 Acordo de Coopera\u00e7\u00e3o<\/strong><\/td><td>Administra\u00e7\u00e3o\/OSC<\/td><td>N\u00e3o<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 id=\"h-macete-final\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Macete final<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Guarde esta sequ\u00eancia:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>OS \u2192<\/strong> <strong>Gest\u00e3o<\/strong><strong><br \/><\/strong><strong>OSCIP \u2192<\/strong> <strong>Parceria<\/strong><strong><br \/><\/strong><strong>Administra\u00e7\u00e3o + dinheiro \u2192<\/strong> <strong>Colabora\u00e7\u00e3o<\/strong><strong><br \/><\/strong><strong>OSC + dinheiro \u2192<\/strong> <strong>Fomento<\/strong><strong><br \/><\/strong><strong>Sem dinheiro \u2192<\/strong> <strong>Coopera\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Como resolver a quest\u00e3o em segundos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ao encontrar uma quest\u00e3o sobre Terceiro Setor, procure primeiro <strong>tr\u00eas palavras-chave<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. Quem \u00e9 a entidade?<\/strong> OS, OSCIP ou OSC?<br \/><strong>2. Quem prop\u00f4s o projeto?<\/strong> Administra\u00e7\u00e3o ou OSC?<br \/><strong>3. H\u00e1 transfer\u00eancia de recursos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Com essas tr\u00eas informa\u00e7\u00f5es, normalmente \u00e9 poss\u00edvel identificar o instrumento correto sem precisar decorar longos dispositivos legais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Essa \u00e9 uma mat\u00e9ria em que as bancas exploram muito mais a <strong>confus\u00e3o entre conceitos semelhantes<\/strong> do que a simples memoriza\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o. Por isso, dominar essas associa\u00e7\u00f5es \u00e9 essencial para evitar as pegadinhas.<\/p>\n\n\n\n<h3 id=\"block-72d4f98d-b14d-4eea-96a7-a16bfca33e86\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Considera\u00e7\u00f5es Finais<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-fc002cff-1203-4933-86f6-ee1dbeeadfa7\">Assim, pessoal, chegamos ao final da nossa leitura sobre &#8220;<strong>Paraestatais em concursos p\u00fablicos: OS, OSCIP e instrumentos de parceria<\/strong>&#8220;, espero que o artigo tenha sido \u00fatil para voc\u00ea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-115457c3-c90b-485f-8448-b0ceb867efc1\">Assim, n\u00e3o deixe de estudar o assunto na \u00edntegra por nossas aulas, al\u00e9m de treinar por meio de quest\u00f5es de concurso em nosso <a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/cursosPorConcurso\/sistema-de-questoes\/\">sistema de quest\u00f5es<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"block-f2967825-dd2b-4e89-9d7c-0409216b3c78\">Gostou do artigo? 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